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que el gran secreto de la abundancia, y el único medio de evitar los barbechos, es establecer, un órden tal en las diversas labores, de muchos años consecutivos, que cada siembra prepare la tierra para la que deba seguirla, en lugar de perjudicar á su produccion. . . . . . . . . . . . . El ministerio del interior está encargado del importante objeto de propagar y mantener los principios de la moral, con el auxilio de los ministros de la religion, y por medio del teatro, del sistema de educacion pública, ó por la vigilancia ejercida sobre cada individuo (81). Es de su atribucion conservar y hermosear las propiedades nacionales y las del gobierno, cuidar del alumbrado, policía y limpieza de las ciudades, de las administraciones de correos y postas, y de la salubridad de las cárceles, á fin de que el desgraciado preso no experimente el castigo antes de ser condenado. Por medio de reglamentos severos y de buenos establecimientos detiene, los progresos de la mendicidad; fundándose en esta verdad o que el estado debe dar un asilo á los indigentes estropeados, y trabajo á los que no lo están, pues de otro modo es nula la utilidad que el hombre debe sacar de la sociedad.”

No ignorando que el comercio exterior debe estar fundado en la exportacion del sobrante de las manufacturas, y en la importacion de objetos exóticos no elaborados, facilita á los fabricantes los medios de utilizar estos últimos objetos para exportarlos despues, si son de lujo, instruyéndolos del modo de fabricar con mas economía, por un método mas seguro, y en parages apropósito. Por último, él es quien por medio de la proteccion que dispensa á las bellas letras, á las ciencias y á las artes, tiene, sor decirlo así, como en depósito todos los conocimientos propios para civilizará los pueblos, y dirigirlos ácia objetos que contribuyan á su instruccion y á su pros- peridad. , , , a . El cuadro que se acaba de bosquejar de las partes esenciales de que se compone la administracion pública, inspira necesariamente la idea de averiguar cuál sea el móvil de tantos, resortes, el principio activo, que los conserva, y el medio de reunir tantas partes para formar un todo perfecto, Facilmente se concebirá que aquí se trata de la legislacion, de la accion ejecutiva, y de la religion. * . Legislacion es la exposicion de las condiciones generales y especiales de la socie

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dad, y abraza dos partes principales, á saber: la administracion pública y la administracion civil. Bajo el primer aspecto regula la clasificacion general de los miembros del estado (82), los derechos de los gobernados y el poder de los gobernantes: bajo el segundo determina los derechos y deberes de cada ciudadano ó súbdito. Se la distingue principalmente con los nombres de legislacion constitucional, legislacion política, y legislacion civil. o La legislacion constitucional fija de un modo invariable la forma y modo orgánico del gobierno. La política señala los derechos que los ciudadanos ó súbditos pueden tener á participar de los beneficios y del honor del mando (jus civitatis entre los Romanos). Sufre alteraciones segun los tiempos y los sucesos, y se compone de leyes político-criminales, y leyes fiscales, rurales, comerciales, marítimas, militares &c. La legislacion civil prescribe los derechos recíprocos de los ciudados ó súbditos entre sí (jus quiritum), y el modo de proceder para reclamarlos con utilidad; al mismo tiempo enseña las relaciones del hombre con la ley, y comprende la justicia civil, la criminal y la policía judicial (83).

El objeto general y especial de la le

gislacion es: primero, sentar las bases de la asociacion: segundo, determinar lo que es bueno y lo que es malo, lo justo y lo injusto: tercero, clasificar los individuos con arreglo al sistema adoptado por la constitucion: cuarto, designar en qué manos se deben poner los poderes legislativo, ejecutivo, administrativo y judicial: quinto, decidir á quién pertenece el ejercicio de los derechos dependientes de la soberanía: sexto, asegurar el estado civil de las personas por el órden de familia, por el matrimonio, por el domicilio, ó por la adopcion: séptimo, dar caracter al matrimonio, prescribir las condiciones que le hacen válido, é indicar las causas que pueden disolverle: octavo, establecer un método para hacer constar los fallecimientos, explicar sus consecuencias, y los efectos de la ausencia: noveno, fijar los límites de la pátria potestad, la época de la mayoría, las causas de interdiccion, la necesidad y el objeto de la tutela, de la curaduría y de la emancipacion: décimo, distinguir la naturaleza de los derechos, de las propiedades, de los usufructos, y de la servidumbre: undécimo, disponer el modo de transmitir las propiedades y los usufructos: duo. décimo, asignar el caráctero y los límites de los préstamos, de las “donaciones, del se

cuestro, del depósito y de todos los con-, tratos en general: décimotercio, asegurar á cada ciudadano su honor, su vida, su libertad y su propiedad, por medio de una. sábia distribucion de castigos y recompensas: décimocuarto, proponer los medios de concluir las contestaciones que se susciten entre los particulares; y finalmente mantener la tranquilidad de todos y de cada umo en partieular con el aparato y desarrollo de la fuerza pública. o La reunion de las leyes consideradas con respecto á las relaciones que los hombres y los pueblos tienen entre sí, forma lo que se llama derecho de gentes. Miradas con respecto á las relaciones que los gobérñados tienen con el ejercicio del poder soberáno, constituyen el derecha público; y el derecho civil cuando se consideran con respecto á.

las relaciones que tienen los hombres éntre sí(84). El derechó natural, que verdaderamente es la razon géneral de los pueblos, sirve de base á estas tres especies de derechos (85).

¿ No , , , zoo y ..., ; , . . . . . 3: ii - Las leyes son generales ó especiales, positivas ó convencionales, afirmativas, negativas ó facultativas. Las primeras sirven, de regla átodos en general,(86); las segun-,

das se pueden aplicará casos, que se sug:

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