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juez inexorable de Neron (4 o); y ella, por último, crea la virtud, que es el principió que debe dirigir nuestras acciones ácia un finlaudable, segun los úsos del pais en que vivimos. Póreía los hombres se hacen miel. jores, se fundan y fortifican los gobiernos; y como si no hubiesen pasado por el estado de infancia, se ve de repente llegará un altó grado de civilizacion á los Chinos; los Cal déos, los Egipcios, los Etiópes y los Escitas La historia de estos pueblos explica de qué modo se han fijadó los principios de derecho de gentes, del derecho público y del derecho civil; y cómo de estos objetos importantes han nacido la politica, la legislacion, la mo. ral, la diplomacia y la jurisprudencia. Coo Pero antes de abrir el libro de los siglos, ese libro, que contiene la historia de tantos ------- C. . C . . . 3 C. 2 fi a i errores, faltas y atrocidades, es preciso de terminar lo que es un gobierno, y el objeto del órden social, pues este es el único medio

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de reconocer los defectos de los gobernan«. ¿ los bernados. . a -1,4-. ates y de los gober ados. . . --.. - o o, a Hay tres, clases de gobiernos positivos: á saber, el de uno solo, el de algunos, y el de muchos; y están fundados sobre la teocrácia, la fuerza militar, ó, el poder moral de la legislacion. El gobierno de uno solo, ó monár quico, es hereditario, electivo 6 tiránico. El

primero está fundado sobre un sistema de sucesion establecido por las constituciones del estado: el segundo es el resultado de los votos de la mayoría de una nacion expresados por ella misma ó por sus representantes; y por último, el tiránico es el efecto de una usurpacion destructora de las leyes del estado. La fuerza y la maña consuman igualmente esta usurpacion (41). o - . En el gobierno de uno solo es preciso distinguir la anomocrácia y la autocrácia. En el primer caso el gefe único está sujeto á la ley; en el segundo, la voluntad del gefe es la única ley, como sucede en Rusia. si *o. El gobierno de álgunos ó poliárquico, es oligárqúico y aristocrático. El oligárquico pone las riendas del estado en manos de alguo nos hombres que ocupan los empleos públicos en consideracion á sus riquezas. Sócrates le llamaba plusionarquía (42). Tambien el gobierno aristocrático (43) se pone á la disposicion de algunos hombres, pero siempre en virtud de una clasificacion de Jos ciudadanos. . . . . . . , o i,

El gobierno de muchos se divide en democrático ú ochlocrático. El primero (44) consiste en la voluntad expresa de la ma"yoría de los ciudadanos reunidos; y el segundo en la opresion de todas las clases del estado por una que no tiene virtudes, talento ni riquezas,

Se puede contar otra especie de gobierno particular en lo que llaman república; pero como la república (45), es decir, la cosa pública, puede, segun las leyes constitutivas, ser tan bien administrada bajo el gobierno de uno solo como bajo. el de muchos magistrados (46), ésta indicacion es inútil. La verdadera república, cualquiera que sea el móvil de los resórtes del gobierno, existe siempre que los individuos están clasificados de manera que todos los intereses particulares se dirijan constante mente al interes público. Por este principio, pues, y en este sentido, es por lo que se contrapone la república á la tiranía. . .

Clasificadas ya las diversas formas orgánicas de los estados, se hace preciso examinar cuál es su dependencia ó independencia en el sistema de los otros gobiernos; por lo que la Política se divide en interior y exterior. La primera está fundada en la voluntad ú obediencia de los ciudadanos y de los súb= ditos; y la otra en el crédito nacional, que no es otra cosa sino la idea que los estrangeros llegan á concebir de las fuerzas, recursos y buena fé de un príncipe ó de un El crédito nacional es de dos maneras; á saber, crédito de confianza, establecido sobre el carácter personal de los que ejercen la soberanía, y crédito de consideracion, fundado en la idea que se forma de la poblacion, recursos, riqueza, alianzas y posicion local de los pueblos; y como un gobierno aumenta realmente su fuerza cuando su política sabe dividir la masa de poder que podía contrapesar la suya, el poder nacional (que es terrestre ó marítimo) es muchas veces federativo, es decir, que está fundado en alianzas ofensivas y defensivas.

gobierno. - -

Este poder nacional es el que garantiza la seguridad del estado, defendiendo su territorio ó su comercio: él es quien asegura su prosperidad y mantiene su influencia po

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lítica y su reputacion. Pero dé nada sirven todos estos medios si la administracion interior es viciosa, y si el gobierno no está persuadido de que la garantía mas fuerte de la fé de los hombres es por una parte el interés y por otra el temor; y que la gloria de un estado, de un soberano y de un gobierno es su interes conocido, seguido constantemente, y conseguido. De este principio dimana toda la ciencia de las negociaciones, y de su olvidó proceden todas las REVOLUCIONES.

Los hombres ó las cosas son causa de estas crísis terribles. Los hombres, cuando Belleparo conspira contra los Dercetadas, y ocupa el trono de Semíramis: las cosas, cuando los hicsos ó reyes pastores abandonan un suelo ingrato para invadir el fértil Egipto. El interes público es siempre el pretexto de las revoluciones interiores. Así Arbaces, por atraerse partidarios y saciar, su ambicion, llama á los Médos, los Bactrianos y los Babilonios en defensa de la libertad; y los doce reyes pretenden establecer la igualdad de derechos repartiendo entre sí los despojos de Sesostris. ... 2 . - El objeto de las revoluciones es cambiar el gobierno de uno solo en otro de muchos, como hicieron los sacerdotes de Apolo Cariano con el de Sicion; ó el de muchos en el de uno solo, como la guerra que dió la corona de Egipto á Psamético, vencedor de los once reyes rivales. Tambien la mudanza de dinastía, como la que puso la corona de Francia en las sienes de Pepino el breve; ó el triunfo de una opinion, como la que armó á los hugonotes contra los católicos, y estableció sólidamente en Francia el catolicismo, y el protestantísmo en Inglaterra. - * - - - * -Cuanto mas se extienden y aproximan

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