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este caso datos positivos; pero sería necesario considerarla en sus verdaderas relaciones, adoptar todo el sistema, y no contentarse con cultivar una parte de él o no haciendo caso de las demas como ha sucedido hasta el dia. Y aun esto no i sería una cosa nueva, pues Augusto (r.42) y Tiberio (143), á quienes la historia ha pintado con colores tan diferentes, y que han sido designados por la opinion general, como los primeros administradores, de: su tiempo, sacaron gran partido de esta ciencia. Si se quiere, pues, que la administracion pública sea el agente perpetuo del órden en un estado, es necesario que su teso ría esté fundada en el conocimiento exaco to de las relaciones que tienen los gobermantes con los gobernados; que sus esfuerzos se dirijan á dar movimiento á los resortes de la autoridad ejecutiva; que tenga por objeto la conservacion física y el desarrollo moral de los individuos, y que el fin que se proponga sea el de reducir todas las operaciones á actos de prevision, de justicia y de órden. ¿Y cómo podrá elevarse á estos actos un administrador que ignore los hechos y los principios? o Si no tiene nociones exactas del áumento, disminucion ó variaciones que han

tenido, tanto en su riacion como en las estrangeras, la poblacion, los productos naturales ó 9 de industria, los, consumos, las rentas públicas y particulares, las fuerzas terrestres y marítimas, las relaciones comerciales y diplomáticas, los sistemas políticos ó religiosos, y las doctrinas literarias, filosóficas ó científicas; no podrá reconocer las causas de estas variaciones, ni dar su justo valor á la fuerza, á la riqueza y al poder absolutos ó relativos de su pais, y se verá por consiguiente privado o de la ventaja de poder combatir el mal, con sár bias providencias, ó de dar por medio de planes bien combinados un libre curso á la prosperidad nacional. (, , , , a La riqueza consiste en el oro y la plata, 6 estos metales no hacen mas que representarla? ¿No es mas esencialmente rico el territorio que produce á sus habitantes en lugar de metales abundantísimas subsistencias? Hecho demasiado cómun el numerario, ¿no debe aumentar el valor de los objetos de primera necesidad, disminuyendo su precio? ¿ No producirá una subida en los jornales, y la consecuencia de esta subida no será el hacer que la balanza se incline á favor de los fabricantes estrangeros que pagando menos á los obreros pueden dar mas baratos los pro

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ductos de su industria? ¿No es propio de un gobierno prudente el hacer pasará los pueblos en cuya prosperidad se interesa el dinero que por su excesiva abundancia entorpeceria la circulacion? ¿No legitimará esta medida ya comprando las producciones naturales que le niega ó no produce en bastante abundancia el suelo nacional, ya adquiriendo las razas de animales y los géneros de vegetales de que carece, ya en fin proveyendo sus astilleros y arsenales de todos los pertrechos que se necesitan en tiempo de guerra, y que le sería imposible acopiar de repente en caso de un rompimiento no esperado? (144) ¿No debe un gobierno simplificar cuanto pueda la máquina de la administracion á fin de, que el órden y la claridad sucedan á la obscuridad y al desórden, la rapidez á la lentitud de la ejecucion, hombres escogidos, á una caterva de empleados tomados á la suerte, y una prudente economía á gastos inútiles? ¿No es interés suyo elegir para los destinos personas que á su aptitud reunan la buena voluntad? (145). Y pues que la poblacion se aumenta con la venida de los estrangeros ¿qué mayor atractivo puede ofrecerles un gobierno que el espectáculo de un estado en donde se encuentran reunidos el bien estar y una libertad fundada en leyes sábias y en un respeto profundo á las opiniones religiosas, á las personas y á las propiedades? , o - - .

¡Qué feliz es el monarca que por medio de la prevision, la justicia y el órden vé satisfechas las necesidades físicas y morales de sus pueblos! ¡Qué grande, cuando (á imitacion de Marco Aurelio) no viendo en cada hombre mas que un hermano suyo y en cada culto un homenage digno del Eterno, ilumina los entendimientos con su sabiduría, purifica las costumbres con el ejemplo, y hace que la tolerancia sea mirada como una de las primeras virtudes civiles y políticas! , , , . J.

La religion, que algunos autores han definido una idea y un culto razonable de Dios, es el complemento de la legislacion y de la filosofía (146); y un vínculo que fortifica todas las instituciones humanas. Solo el objeto que se propone es suficiente para humillar á todos los enemigos que le han suscitado el vicio ó la locura. e

: El hombre de estado considera las religiones como una emanacion del poder supremo qué dirije el muñdo. En efecto, todas estan fundadas en la misma base que es la divinidad, y esta es tan inmutable como la marcha de los siglos. Los caracteres que distinguen á las religiones se resienten del tiemr

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po y de los lugares en que han sido establecidas, y del genio de los pueblos qué las han abrazado. Merecen nuestro respeto á causa del principio sagrado en que se , fundan; nuestro reconocimiento porque su objetó es hacer mejor al hombre; y nuestra indulgencia respecto de las ceremonias supersticiosas de que casi siempre estan acompañadas, por ser estas ceremonias obra del hombre. , o Los pueblos que han tenido la dicha de recibir los dogmas purificados de todos los errores de la idolatría y de la supersticion, deben compadecerse y no perseguir á los que no han obtenido del cielo igual gracia (147), Tal es el principio que une á todas las religiones entre sí. eso y , ... se c Los sofistas modernos separan la religion de la razon de estado; y pretenden que se puede gobernar la república sin religion, Horinio (48), que en este punto sigue los principios de Seleuco y de Charondas (149), dice que semejante opinion destruye todos los fundamentos de la política, y prueba que la religion es absolutamente necesaria en un -gobierno; que la verdadera razon de pestas do no puede estar jamas en oposicion con los cultos; que donde no hay religion, tampoco pueden existir pactos ni alianzas duraderas, pues que todas estan apoyadas, en

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