este caso datos positivos; pero sería necesario considerarla en sus verdaderas rela ciones, adoptar todo el sistema, y no con tentarse con cultivar una parte de élono haciendo caso de las demas como ha sucedido hasta el dia. Y aun sésto noi sería una cosa nueva, pues Augusto (142) Tiberio (143), á quienes la historia ha pintado con colores tan diferentes, y que han sido designados por la opinion I general cof mo los primeros administradores de su tiempo, sacaron gran partido de esta ciencia, Si se quiere, pues, que la administraa cion pública sea el agente perpetuo del orden en un estado, es necesario que su teol ría esté fundada en el conocimiento exaca to de las relaciones que tienen los goberhantes con los gobernados; que sus esfuer zos se dirijan á dar movimiento á los re sortes de la autoridad ejecutiva; que1tenga por objeto la conservación física y el desarrollo moral de los individuos, y que el fin que se proponga sea el de reducir todas las operaciones á actos de prevision, de justicia y de órden. Y cómo podrá ele ¿Y varse á estos actos un administrador que ignore los hechos y los principios? of L A Si no tiene nociones exactas del aumento, disminucion ó variaciones que han tenido, tanto en su nacion como en las estrangeras da poblacion, los productos naturalesa ó de industria, los consumos, las rentas públicas y particulares, las fuerzas terrestres y marítimas, las relaciones comerciales y diplomáticas, los sistemas políticos ó religiosos, y las doctrinas literarias, filosóficas ó científicas; no podrá reconocer las causas de estas variaciones, ni dar su justo valor á la fuerza, á la riqueza y al poder absolutos ó relativos de su pais, y se verá por consiguiente privado de la ventaja de poder combatir el mal con sábias providencias, ó de dar por medio de planes bien combinados un libre curso á la prosperidad nacional. ( - La riqueza y'consiste en el oro y la plata, ó estos metales no hacen mas que repre sentarla? ¿No es mas esencialmente rico el territorio que produce á sus habitantes en lugar de metales abundantísimas subsistencias? Hecho demasiado cómun el numerario, ¿no debe aumentar el valor de los objetos de primera necesidad, disminuyendo su precio? ¿No producirá una subida en los jornales, y la consecuencia de esta subida no será el ha cer que la balanza se incline a favor de los fabricantes estrangeros que pagando menos á los obreros pueden dar mas baratos los pro ductos de su industria? ¿No es propio de un gobierno prudente el hacer pasar á los pueblos en cuya prosperidad se interesa el dinero que por su excesiva abundancia entorpeceria la circulacion? No legitimará està medida ya comprando las producciones naturales que le niega ó no produce en bastante abundancia el suelo nacional, ya adquiriendo las razas de animales y los géneros de vegetales de que carece, ya en fin proveyendo sus astilleros y arsenales de todos los pertrechos que se necesitan en tiempo de guer ra, y que le sería imposible acopiar de repente en caso de un rompimiento no esperado? (144) ¿No debe un gobierno simplificar cuanto pueda la máquina de la administracion á fin de que el órden y la claridad sucedan á la obscuridad y al desórden, la rapidez á la lentitud de la ejecucion, hombres escogidos, á una caterva de empleados tomados ái la suerte, y una prudente economía á gastos inútiles? No es interés suyo elegir para los destinos personas que á su aptitud reunan la buena voluntaɖ? (145) Y pues que la poblacion se aumenta con la venida de los estrangeros ¿qué mayor atractivo puede ofrecerles un gobierno que el espectáculo de un estado en donde se encuentran reunidos el bien estar y una libertad fundada en leyes sábias y en un respeto profundo á las opi niones religiosas, á las personas y á las piedades? pro ¡Qué feliz es el monarca que por medio de la prevision, la justicia y el órden vé satisfechas las necesidades físicas y morales de sus pueblos! ¡Qué grande, cuando (á imita❤ cion de Marco Aurelio) no viendo en cada hombre mas que un hermano suyo y en cada culto un homenage digno del Eterno, ilu mina los entendimientos con su sabiduría, purifica las costumbres con el ejemplo, y hace que la tolerancia sea mirada como una de las primeras virtudes civiles y políticas! La religion, que algunos autores han definido una idea y un culto razonable de Dios, es el complemento de la legislacion y de la filosofía (146); y un vínculo que fortifica todas las instituciones humanas. Solo el objeto que se propone es suficiente para humillar á todos los enemigos que le han suscitado el vicio ó la locura. n El hombre de estado considera las religiones como una emanacion del poder supremosqué dirije el mundo. En efecto, todas estan fundadas en la misma base que es la divinidad, y esta es tan inmutable como la marcha de los siglos. Los caracteres que distinguen á las religiones se resienten del tiem po y de los lugares en que han sido establecidas, y del genio de los pueblos que las han abrazado. Merecen nuestro respeto á causa del principio sagrado en que se fundan; nuestro reconocimiento porque su objeto es hacer mejor al hombre; y nuestra indulgencia respecto de las ceremonias supersticiosas de que casi siempre estan acompañadas, por ser estas ceremonias obra del hombre, A Los pueblos que han tenido la dicha de recibir los dogmas purificados de todos los errores de la idolatría y de la supersticion, deben compadecerse y no perseguir á los que no han obtenido del cielo igual gracia (147). Tal es el principio que une á todas las religiones entre sí.at ollen ma ty koki ann chiud Los sofistas modernos separan la religion de la razon de estado, y pretenden que se puede gobernar la república sin religion. Hornio (148), que en este punto sigue los principios de Seleuco y de Charondas (149), dice que semejante opinion destruye todos los fundamentos de la política, y prueba que la religión es absolutamente necesaria en un gobierno; que la verdadera razom de pesta do no puede estar jamás en oposicion con los cultos; que donde no hay religion, tampoco pueden existir pactos ni alianzas dus raderas, pues que todas estan apoyadas en |